巴西宣布国家破产，这跟企业破产有何区别？欠下的外债还用还吗？

截止北京时间2021年1月13日早上8时，巴西全国累计确诊超819万例，是继美、印之后累计确诊人数最多的国家；累计死亡病例超20万例，是继美国之后累计死亡病例最多的国家。

2021年1月5日，迫于国内严峻的疫情形势对经济的影响，巴西总统博索纳罗表示：

巴西破产了，我无能为力，我想修改所得税标准，但没有办法。

对于企业破产想必大家都很熟悉，指的是企业因为经营管理不善，出现负债大于资产，到期债务无力清偿等资不抵债的现象。而一旦企业宣布破产，所欠债务只需要在有限责任范围内进行清偿就可以了，资产清算后剩余无力偿还的债务则无需继续偿还。

那么国家破产是怎么一回事呢？宣布破产的国家就可以不对外偿还债务了吗？

首先，什么是国家破产；巴西是如何走向破产的；国家破产的概念和企业破产的概念类似，也是出现“资不抵债”的情况，但这里的“资产”指的是对外资产、“债务”指的是对外债务。

国家破产通常有两种外在的表现形式，一种是财政收入不足以支付商品进口所需要的外汇，即“收不抵支”；第二种是国内生产总值（GDP）小于主权债务，即“资不抵债”。

其实早在2020年年中巴西即将破产的苗头就有所显现，当时巴西财政部长预测巴西2020年度对外债务总额将上升到国内生产总值的94%。这一数据是极其可怕的，要知道通常发达国家超过60%、发展中国家超过45%就已经达到风险预警线了，对于尚处在发展中国家的巴西而言，94%的比例显然已经达到风险警戒线的两倍，如不采取必要措施必将陷入严重的债务危机困局中。

但巴西显然低估了疫情对经济的影响，随着疫情在巴西持续蔓延，加上巴西高层采取消极的应对措施、民众防控意识不强，巴西最终因为收入端“财政收入锐减”、支出端“公共支出增加”而不得不在今年年初宣布破产。

首先，财政收入因为疫情下企业减产限工和外贸出口缩减而大打折扣；

疫情下企业减产限工是必然，但是失去的税收却无法弥补，况且巴西从上到下对防控的消极意识更是增加了投资者和企业家的不信任感，短期内尚无法实现完全的复产复工；

外贸出口端的窘境更是十分明显，2020年巴西累计出口商品总额同比下降6.1%，贸易逆差达到4160万美元。

再者，税收减少的同时，公共支出却有增无减；

疫情初巴西尚有信息应对因疫情带来的失业率攀升，为了保障失业人群和低收入人群在疫情下的正常生活，疫情初的前几个月巴西对该类人群每人每月补贴1200雷亚尔（约合人民币1467元）。要知道巴西失业人群+无正式工作人群+贫困人口的数量达到6000万，约占全国人口的30%，一个月就要补贴880亿人民币，这对财政是极大的压力。

虽然后期巴西将补贴金额减半，但是疫情造成的失业人员数量激增，加上经济持续萎靡不振，巴西财政出现危机，已经处在随时破产的边缘。

巴西破产后欠下的外债还用还吗？相关数据显示目前巴西对外债务总额约为6.558万亿美元，而其中欠中国的债务约为1.4万亿美元，在所有对我国有债务的国家中排在第9位。

那么巴西在宣布破产之后所欠下的债务就不用还了吗？

显然不是，国家破产只是一个经济概念而已，不像企业破产那样会失去“法人”资格，破产后的国家依然享有独立的主权地位，而且国内还有土地、生产要素等各类资产，重要的是经济还会慢慢的恢复，所以只要主权地位不改变，欠下的债在任何时候都要还的。

只不过出于巴西国内严峻的经济形势，可能会对其进行还款期限延期、利率降低、本息优惠等措施，或者巴西为了偿还债务也可以将国内一些电力项目、石油项目、航运权、港口使用权等出租或转包给债权国偿债。

总之，债务是不能免除的。从巴西的反面例子我们也能够看出，如果经济不想被疫情拖后腿，那么在防控上一定不能拖泥带水，应该积极、主动的严加防控。

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企业破产很好理解，企业的资产无法偿还到期的债务。国家破产其实也类似，其是指的是一个国家的金融和财政收入无法抵冲进口所需要外汇，这导致国内主要金融机构陷入困境，破产或者濒临破产，这一系列事件就是国家破产。其他表象包括政府财政赤字高涨，失业率举高不下，通货膨胀加剧。

当前国际社会的主要外汇储备为美元、欧元、英镑、日元等。一个普通国家在进行对外贸易和金融活动时，都需要外汇储备，外汇收支正常情况下是处于一个动态的平衡状态。然而当一个经济体国内经济出现问题时，那么外汇储备就会大量的流逝，可能会出现入不敷出的情况。当外汇不够的情况，银行系统就会首当其冲面临崩溃。毕竟银行无法兑现储户的外汇需求，这些存在银行的外汇就是银行债务。

那么外汇储备与国家政府债务之间是什么关系呢？国家欠外债的方式很多，主体也很广，包括政府、企业、实体、个人等。巴西所面临的问题是政府债务居高不下，财政赤字很大。政府发债的主要目的很显然也是为增加财政收入，收入的大部分都是用在了公共开支上了。去年持续至今的疫情让巴西政府财政赤字增加到了8864亿雷亚尔。巴西经济在2020年萎缩了近6％，预计今年将增长2.8％。公共债务约占国内生产总值的100％。

一个政府发行的债券，也会流入债券市场，很多都是由金融机构帮助发行的。持有人不一定就是本国人，也可能是境外投资者。他们投资债券自然是要用到美元。然而一旦债务到期他们有人就会要求兑现，很显然需要外汇储备清偿。当外汇储备不够的时候那么问题就来了。外汇储备主要靠国内出口，然而疫情使得工厂和企业生产受到影响，出口下降。

政府解决问题还有其他方式，那就是靠央行放水印钱的方式，继续维系支出。这也就是借新还旧。然而巴西不是美国，雷亚尔也不是美元。债务货币化的风险非常大，这会使得本币出现大幅贬值，通货膨胀加剧，居民所收到的政府补贴大幅缩水，不说，物价也涨上去了。外部资本也会撤离，银行的外汇会加快流逝，最终得不偿失。

巴西政府欠的债务需要还么？政府所欠的债务当然是要还的，如果出现入不敷出，国家破产的情况。那么解决的办法，一方面就是与债权人协商，寻求宽限，或者制定清偿计划。另外寻求国际货币基金组织或者其他机构和国家给于紧急贷款援助。然而天下没有免费的午餐，获得紧急援助的同时则也必须需要答应一些条件，比如限制政府财政支出，缩减公共开支，国有企业私有化，裁减公务员等。毫无疑问，任何一个政府要是这么做，那么基本也就是把自己逼上了绝路。

巴西总统博尔索那罗虽然宣布国家破产，然而实际巴西并未真正破产，只是作为右翼政府，他并不想继续增加财政的开支，继续给老百姓发补贴。这样发下去，政府真的会破产，货币也会贬值，通货膨胀，失业率也会加剧。他寄希望于靠减少疫情管控，从而复工复产盘活经济，同时扩大减税的范围来减少老百姓的负担。这样也就是间接发补贴，毕竟政府开支本身就是来自税收。