伊朗为什么再次威胁欧洲要退出核协议？欧洲会做出哪些保护核协议的举措？

在美国退出伊朗核协议和以色列的持续军事打击下，伊朗有点忍不住了，担心自己付出了巨大的外交和军事代价后在经济上还是一无所获，在德法首脑相继访俄时继续施压。

欧洲国家的态度对于维护伊朗核协议非常重要，但伊朗希望看到具体措施

欧洲几个大国在对待美国退出伊朗核协议问题上立场罕见地一致，坚决地反对美国单方面地宣布退出伊朗核协议，为此英法德三国和美国进行了多轮谈判，德法首脑和英国外交大臣先后访美为挽救该协议作出最后的努力。在特朗普退出该协议后，欧盟明确表示了反对，而5月15日伊朗外交部长扎里夫访问欧洲后与欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼、法国、德国与英国的外长举行了会谈，双方达成了一致意见。目前欧盟与伊朗专家正就九大关键议题密集磋商，包括维持和深化与伊朗的经济联系、确保伊朗能继续销售石油和天然气产品、加大对伊朗投资、促进伊朗对外金融合作、与伊朗保持海陆空交通联系等，希望在未来几周内提出具体计划。现在已有企业开始撤资伊朗，如全球最大的集装箱公司马士基航运公司就宣布由于美国的经济制裁措施，将停止与伊朗有关的业务，伊朗担心欧洲的支持只在口头上，要见到具体措施和效果。

欧盟一开始就有妥协倾向，但和美国有特殊关系，伊朗担心被出卖

今年1月，英法德三国就和美国就修改伊朗核协议开展了多轮谈判，并且在技术层面达成了共识，当时美国的国务卿是坚持留在伊朗核协议的蒂勒森，所以伊朗保持了沉默。即使坚持留在伊核协议的英法德三国，也是试图在该协议的“日落条款”和限制伊朗弹道导弹开发问题上出台一个“替代方案”来换取美国的妥协，只是后来特朗普开价太高没有谈拢而已。现在伊朗为了维持该协议已经付出了外交和军事代价：对于以色列在叙利亚的军事挑衅一忍再忍，伊朗国内爆发的抗议活动又被涉及到对生活水平下降的不满，伊朗政府面临的国外军事打击威胁和国内民粹主义压力很大。如果欧洲国家在关键时刻与美国达成了妥协，那么竹篮打水一场空的伊朗现政权将面临着更大的国内舆论压力，为美国挑动伊朗内乱埋下诱因。伊朗一旦重启铀浓缩活动并开始其远程弹道导弹开发，欧洲将是最大的安全利益受损者，再加上欧洲企业在伊朗的经济损失，乃至传闻中“行贿”丑闻，这些是伊朗可以拿出来向欧洲施压的筹码。

欧盟重启1996防卫法有很大难度，需要加强与俄罗斯的政策协调才行

日前欧盟在保加利亚首都索菲亚就美国退出伊核协议的应对政策进行讨论时，欧盟委员会主席容克表示“身为欧盟委员会，我们有义务保护欧盟的企业。我们需要立刻采取行动，这也是为什么我们要重启1996防卫法”，相关流程将从当地时间18日早上10点30分开始进行。所谓1996防卫法是欧盟为为了应对美国对古巴禁运、对伊朗和利比亚进行贸易制裁而出台的政策，不承认任何按照美国法律做出的惩处判决，目的在于应对美国“长臂管辖”的威胁，但由于之后多数争议都用政治协商解决,所以这项法令从未派上用场。欧盟的想法是，保护与伊朗做生意的欧盟公司,让它们免于被美国列入制裁名单。但是首先要把美国与核武相关的制裁纳入该法的实施范围中,需要获得欧盟28个成员国的一致同意，难度很大，尤其是欧盟还有波兰这样替代英国做“搅屎棍”的亲美国家。不过1996年防卫法可以作为欧盟与美国讨价还价的一个筹码。所以欧盟和俄罗斯的立场协调就很重要，在美俄对抗的大格局下，美国可能才会对欧盟作出让步。

就像以色列要绑架美国，希望撕毁《伊核协议》，把伊朗打回一穷二白；伊朗的抗争就是要牢牢套住“老欧洲”，盘活《伊核协议》，从而打破美国的封锁，重创美国的霸权地位。

在特朗普正式退出《伊核协议》之前，全世界都没有敢想“老欧洲”会顶着美国干。包括伊朗在内，都以为伊朗只有跟着美国一起退出《伊核协议》，重新启动核武计划，最后导致美国和伊朗开战，中东陷入新一轮战乱。

但是“老欧洲”英国、法国、德国以强硬地态度宣布欧洲会抵制美国对伊朗的制裁，继续执行《伊核协议》，伊朗看穿了欧洲的软肋：欧洲需要伊朗的石油，欧洲也承担不起又一场自家门口的中东战乱，以及由此引发的难民潮。因此，欧洲最怕的不是美国退出《伊核协议》，而是伊朗重启核武计划。

对于伊朗来说，除了拥有核武，最好的选项就是呆在《伊核协议》框架之内，放弃发展核武，换得发展经济。而在美国退出之后，欧洲的坚持是盘活《伊核协议》的必要条件。但是，欧洲政府有执行《伊核协议》的意愿，欧洲企业却有执行协议的困难。所有大企业都已经表明无法做到既和伊朗保持贸易，又能避免美国的制裁。如果没有实质的贸易，欧洲执行《伊核协议》就是一句空话。

因此，伊朗必须时不时地念一下“重启核武”的紧箍咒，提醒欧洲，尽早落实抵制美国制裁，实施《伊核协议》的具体方案。