如何发挥政策性金融在农业和农村经济发展中的作用？

  发挥政策性金融在农业和农村经济发展中的作用：（1)应尽快为政策性金融制定专门的财政预算和立法；(2) 政策性金融所要支持的是那些按商业原则运行能收回本金但回 报率低于社会资金成本或贷款本金回收风险较大的项目；（3)在建 立政策性金融的财政补偿机制后，政策性金融机构也必须做到可持续发展；（4)严格政策性金融机构预算管理和考核，改革外部 监管，健全内控体系；（5)加紧对现有政策性金融机构进行改造。
  农村政策性金融业务的实施应当充分利用现有机构，以现有 政策性银行为主。我们应该通过业务范围的调整，经营机制的转 换，更好地发挥中国农业发展银行的作用。农业发展银行可与粮棉改革进度相适应开办新业务，充分考虑农业发展银行现有机构 和人员情况，以省为单位，分类指导，一省一策，进行调整。
  农业发展银行的业务经营可采取自营、委托和受托相结合的方式。 除自营外，在自主、平等、互利、互惠的前提下，与其他金融机构建立业务委托代理关系。对因机构和人力所限难以办理的业务， 可委托农信社或农业银行办理；农业发展银行也可就其力所能及，接受其他政策性金融机构的业务的委托，代理部分的政策性业务。