如果欧盟创建欧元支付体系，会对美元形成多大的冲击？

美国缘何强势逼人，到处制裁这个制裁那个，就在于有一个美国主导的SWIFT支付体系。而这一体系前提是美元主导的石油交易。

目前欧盟每年能源进口大约是3500亿美元左右，其中80%用美元支付而不是用欧元支付，即使处于欧盟区内的空客飞机也不得不大部分使用美元交易，不能全部使用欧元，这让欧盟非常恼火，更为关键的是美国利用美元强势支付地位，对欧盟指手画脚，尤其是与伊朗交易的原油，更是让欧盟饱受屈辱，同时美国利用长臂管辖，威胁欧盟企业不得与伊朗进行任何商务合作，迫于美元的筹资和支付限制，欧盟企业不得不承当胯下之辱。法国能源巨头道达尔、德国西门子、法国标致等公司，而空客与伊朗早就谈好的100架飞机订单也被迫搁置。

就是欧盟众多跨国企业也得屈服于美国淫威，特朗普就扬言，一旦欧盟与伊朗进行合作，就把欧盟是为美国的敌人。

为了自身利益，欧盟致力于打造自己的支付系统，“特殊目的工具”（Special purpose vehicle，简称SPV），也即一个法人实体，来促进与伊朗的合法金融交易，允许欧洲公司继续与伊朗贸易。这一方案得到德国、法国、英国、中国和俄罗斯的支持。

伊朗之所以支持这一支付系统，就在于对抗美国制裁伊朗，鼓励欧盟企业与伊朗继续做生意。

短期难以挑战美元地位

从理论上来说，欧元是第二大全球储备货币，SPV利用欧元或者英镑作为交易货币，加上对美国情报系统保密，会对美元构成挑战。

但是美国情报系统无孔不入，SPV要想对美国各种情报系统完全保密，几乎是不太可能的，因此欧盟企业还是不可能完全逃避美国情报系统的调查，可能还是心有余悸，另外欧盟一些跨国公司在美国金融市场融资，在美国市场有很多的生意往来。估计会观望一段时间，面对强势的美国也可能不敢一下子加入SPV，意大利裕信银行因为违反美国制裁规定，最终被罚款13亿美元。

所以SPV难以挑战美元的地位。

长期看会动摇美元的霸权地位

上文说到SPV将对美国情报系统保密，所以美国情报系统是无法知晓谁与伊朗交易，又跟伊朗交易了什么，如果美国找不到谁与伊朗交易，制裁就找不到最终的对象，而制裁SPV显得没有任何实际意义，

更为难堪的是美国是允许欧盟国家企业与伊朗展开人道主义贸易，也就是可以进行食品和医疗制品交易的，有了SPV，美国就不知道交易具体了，很多交易就可以以人道主义的名义交易了。

新的事物都是一个从量变到质变的过程，开始阶段，部分企业裹脚不前，但是面对巨大的利益，有国家的鼓励和信用背书，不少企业会不顾美国制裁的威胁，加大与伊朗贸易往来。

随着时间推移，在中国俄罗斯的力挺下，SPV会削弱美国的制裁效力和金融优势，从而挑战美元地位。

欧盟近期正式宣布将建立一个支付系统，欧洲企业藉此将可绕开通用的美国支付系统与伊朗及其他国家进行商业往来。据悉，这个体系已经获得德国、法国、英国、中国和俄罗斯等大国的支持。

根据欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼的说法，这个支付系统将符合欧盟法律，也将向包括中俄在内的世界其他合作伙伴开放。从技术上，对欧盟来说也没有难度，欧盟就有现成的支付系统可以拿过来用。

就长远而言，欧盟新支付系统将是加强欧洲金融和货币自主权以降低美国政策对欧洲产生的不利影响、减少对美国依赖性的一次尝试。因此，从长期角度来看，该体系肯定会冲击美元储备地位、削弱美国的制裁效力和金融优势，甚至会引起美元的下滑。　

不过，这个系统建立起来虽然比较简单，但是真正实施起来可能还需要3到5年的时间。欧盟企业还是不可能完全逃避美国情报系统的调查；欧盟一些跨国公司在美国金融市场融资，在美国市场有很多的生意往来，估计对是否加入该体系会观望一段时间。所以短期来看，欧元支付体系对美元储备地位的冲击不是很大。