刚刚发布的十七届三中全会公报上只有两个“土地”二字，中央对农民的土地问题到底是什么样的态度？

点评：（宏观策略组）

发展思路的转变，就是我们认为投资者最需要从十七届三中全会，以及召开前政府高层的一系列造势动作中读出的含义。按照惯例，公报只是一个概括性地对会议决议进行提炼归纳的一个纲领性文件。接下来会有更多基于文件精神的政策措施出台。《土地管理法》的第四次修订可能会是其中之一。在本次会议召开之前，我们撰写了一篇针对土改的报告《新土改的路径选择》，提出了接下来土地制度的改革的主要方向是“鼓励”农村土地承包经营权以多种方式流转，并能够形成适度的规模化经营，同时“允许”农村建设用地上市流转，增加农民的财产性收入。

但是农村土地制度改革只是未来整个农村改革的一部分，公报中也提出了要建立现代农村金融制度，这对应了当前正在逐渐扩大的新型农村金融机构的试点。长期以来金融机构在农村的网点更多的是起到从农村抽取资金支持城镇经济发展的作用，但是伴随着未来现代化农业的发展，提供农业发展资金（比如通过允许以土地承包经营权抵押）是必需的。

加强对于农民土地权益的保护，以及增加财政对于农村的投入，免除农民的后顾之忧等等也将是未来政策关注的重点。我们将密切关注相关政策的动向。

最后我们觉得有必要再次重新强调一点，就是不要把本届三中全会看做是一个会短期集中出台经济稳定政策或者是救市政策的会议，而是要深刻认识到会议精神所代表的对于改革开放三十年的深刻反思以及未来整个中国经济发展思路的转变。